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Donald Trump, tras su victoria decisiva en las elecciones, se encuentra ahora ante el desafío de implementar una amplia gama de promesas realizadas durante su campaña. Algunas de estas promesas serán más fáciles de llevar a cabo de manera unilateral, mientras que otras requerirán el apoyo del Congreso.
Promesas que Trump Puede Cumplir Solo
Entre las promesas más destacadas de Trump están la imposición de una nueva ola de aranceles sobre las importaciones y una «deportación masiva» de inmigrantes indocumentados. Un presidente estadounidense tiene considerable autoridad para actuar de manera unilateral en estas áreas.
Aranceles
Trump ha prometido implementar sus ideas sobre aranceles de forma «rápida». Aunque la Constitución de EE. UU. otorga a Congreso la autoridad para «imponer y recaudar impuestos, derechos, imposiciones y gravámenes», a lo largo de las décadas, los legisladores han cedido gran parte de ese poder a la Oficina Oval a través de varias leyes. La «Sección 301» y la «Sección 232» son ejemplos de esa autoridad tarifaria que han permitido a Trump y al presidente Joe Biden imponer aranceles con un proceso que, aunque requiere revisión por parte del Departamento de Comercio, tiene poca entrada externa.
Además, se ha mencionado que Trump podría explorar leyes menos utilizadas, como la Ley de Poderes Económicos Internacionales de Emergencia de 1977, que le permitiría actuar aún más rápidamente e imponer tarifas más altas.
Sin embargo, la posibilidad de que los tribunales intervengan es una preocupación. «Casi con certeza sería demandado por alguien,» señaló William Reinsch, un veterano en políticas comerciales, en una entrevista anterior.
Inmigración
Trump también tiene una autoridad considerable en el ámbito de la inmigración. Ha prometido llevar a cabo deportaciones masivas de indocumentados, utilizando agencias gubernamentales que pronto estará en condiciones de controlar, desde el ejército hasta los diplomáticos. Esta promesa, aunque puede ser efectiva en términos de política, también podría acarrear una crisis humanitaria y un costo económico significativo. Un análisis de Capital Economics sugirió que la implementación de las políticas de inmigración y aranceles podría reducir el crecimiento del PIB en aproximadamente un 1% y aumentar las proyecciones de inflación en el mismo periodo.
Dónde Necesitará a Congreso
Sin embargo, no todas las promesas de Trump pueden cumplirse sin el apoyo del Congreso. Un área de intensa discusión fiscal será la extensión de los recortes de impuestos que él mismo firmó en 2017. Trump ha prometido extender estos recortes para todos los niveles de ingresos y ha propuesto una serie de cambios, incluyendo la eliminación de impuestos sobre propinas y horas extras, y la reducción de impuestos para grandes empresas.
Se estima que el costo total de su agenda fiscal podría alcanzar alrededor de $9 billones en la próxima década, según el Comité para un Presupuesto Responsable. La capacidad de Trump para implementar esta agenda dependerá del control del Congreso. Si los demócratas controlan la Cámara de Representantes, es probable que limiten significativamente su agenda fiscal y que el proceso sea más largo y bipartidista. Por otro lado, si los republicanos logran el control de ambas cámaras del Congreso, así como la presidencia, tendrán la oportunidad de negociar internamente.
El presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, ha mencionado cómo los republicanos podrían usar el proceso de reconciliación de Congreso para actuar rápidamente, posiblemente en los primeros 100 días de Trump en el cargo, en relación con un proyecto de ley de impuestos.
Subsidios de Energía Verde
Otra área clave en la que Trump necesitará a Congreso es en sus promesas de derogar los créditos fiscales de energía verde que Biden implementó. John Paulson, un posible secretario del Tesoro bajo Trump, ha declarado que su enfoque sería eliminar los subsidios de energía verde, algo que podría ahorrar al gobierno de EE. UU. aproximadamente $921 mil millones en la próxima década. Sin embargo, esta acción casi seguramente requerirá el control del Congreso para llevarse a cabo.
Reflexiones Finales
A medida que Trump se prepara para asumir nuevamente la presidencia, su capacidad para cumplir sus promesas dependerá en gran medida del entorno político y de quién controle el Congreso. Las decisiones que tome en los primeros días de su administración tendrán un impacto significativo no solo en la política nacional, sino también en la economía estadounidense en general.
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